Правонарушения в сфере оборота культурных ценностей

[VVSector]

РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВВОЗЕ И ВЫВОЗЕ ПРЕДМЕТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ

Ввоз и вывоз старинных монет физическими лицами регулируются Законом № 4804-1 от 15 апреля 1993 г. «О вывозе и ввозе культурных ценностей» («Закон»). Закон распространяется на монеты старше 50 лет (Приказ Министерства культуры № 844 от 7 августа 2001 г., Приложение 1, п.9).Старинная монета может быть ввезена при условии ее декларирования и регистрации таможенными органами (Закон, ст.23). Специальная регистрация осуществляется путем проставления отметки на таможенной декларации; впоследствии таможенные органы сообщают в территориальный орган Федеральный службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия («Федеральная служба») имя импортера и описание ввезенных монет (Письмо Государственного таможенного комитета № 01-06/51098 от 31 декабря 2003 г.). Ввозные пошлины с физических лиц не взимаются (Постановление Правительства № 718 от 29 ноября 2003 г., Положение, п.4).Таким образом, российское законодательство о ввозе старинных монет стимулирует приток культурных ценностей. Данная политика ограничена только международными обязательствами Российской Федерации, а именно, старинная монета не может быть ввезена в нарушение международного договора или если она была включена в запрос иностранного компетентного органа (Закон, ст.24).Подход к регулированию вывоза старинных монет существенно не изменился с 1980-х гг. Вывоз монет старше 50 лет требует разрешения компетентного органа (Закон, чт.17), тогда как вывоз монет старше 100 лет запрещен (Закон, ст.9).Разрешение выдается территориальным органом Федеральной службы на основании экспертного исследования и удостоверяется свидетельством на право вывоза культурных ценностей (Закон, ст.ст.17 – 19). Эксперты проходят аттестацию в Федеральной службе. Экспертиза является платной и осуществляется в срок до 30 дней, который может быть продлен еще до 30 дней (Постановление Правительства № 322 от 27 апреля 2001, Положение, пп.13 – 14). Решение Федеральной службы может быть оспорено в суде.При вывозе старинных монет взимается государственная пошлина в размере 10 % их стоимости (Налоговый кодекс, ч.1 (27) ст.333.33). Государственная пошлина уплачивается на основании рыночной стоимости, указанной экспортером. Если указанная оценка отличается от оценки, определенной территориальным органом Федеральной службы, государственная пошлина уплачивается на основании наивысшей оценки (Налоговый кодекс, ч.2 ст.333.34).Таким образом, российское законодательство о вывозе старинных монет нацелено на сдерживание оттока культурных ценностей. Очевидно, указанная политика не способствует культурному обмену и нуждается в улучшении. Во-первых, действующие положения о вывозе сводят на нет преимущества существующего режима ввоза. Зачем ввозить старинные монеты, если впоследствии обременительно или невозможно их вывезти? Чтобы развеять эти сомнения, Закон должен гарантировать право вывезти ранее ввезенные культурные ценности. Во-вторых, целесообразно закрепить дифференцированный подход к вывозу старинных монет, основанный на их редкости и стоимости. Данные поправки могли бы способствовать удовлетворению спроса на обычные старинные монеты и позволили бы сконцентрироваться на предотвращении оттока культурных ценностей, действительно составляющих культурное наследие России.В настоящее время Федеральная служба разрабатывает нормативные акты, призванные осуществить либерализацию существующего режима вывоза.

Белгород, 22.11.2007 г.

Коллекция монет может стать причиной возбуждения уголовного дела:

http://www.bel.ru/news/911/2007/11/21/27360.html

Себеж, 19.11.2007 г.

Незадекларированную монету изъяли:

http://informpskov.ru/accidents/38862.html

Иркутск, 18.11.2007 г.

В Иркутске задержан контрабандист – гражданин КНР:

http://www.baikalinform.ru/index.php?IdAction=docs&Event=read&id=42412

Украина, 05.11.2007 г.

Украинец пытался вывезти в Польшу монеты царской России:

http://www.rucoins.ru/news/2007/11/05/kontr_rus_old_coins/

Карелия, 13.11.2007 г.

Задержали на таможне:

http://www.rosbalt.ru/2007/11/12/430457.html

Санкт-Петербург, 24.10.2007 г.

В посылке за границу нашли 34 ценные монеты

http://www.rucoins.ru/news/2007/10/24/34_coins_send/

[dimonig]

интересно,а где же там жёлтые монеты ..

[VVSector]

Луганск, Украина, 20.06.2007 г.

При попытке ввоза монет в Россию с территории Украины задержан россиянин:

http://www.izmaylovo.ru/wiki/num/detail.php?ID=3310

Сосновый бор, ЛО, 07.05.2007 г.

Три года условно за монеты стоимостью 500 рублей:

http://www.izmaylovo.ru/wiki/num/detail.php?ID=2628

Добавлено (24.01.2009, 12:20)

---------------------------------------------

КАЗАНЬ, 26.04.2007 г.

Монеты времен Золотой Орды обнаружены в коллекции татарстанского ученого

http://www.kommersant.ru/region....on=7258

[Mixt]

При попытке ввоза монет в Россию с территории Украины задержан россиянин:

Уговорил. Никаких монет с территории Украины

Кстати, а в Новосибирске есть управления Росохранкультуры? Куда нужно обращаться за экспертизой?

[VVSector]

Жаждешь попасть на карандаш? Не советую.

Если все-таки решил - пожалуйста:

Сибирское территориальное управление Росохранкультуры

(Республика Алтай, Алтайский край, Кемеровская, Новосибирская, Омская и Томская области)

Руководитель: Шамаев Валерий Иванович

630099, г. Новосибирск, Красный проспект, 25

Тел./факс: (383) 203-50-62

информация с официального сайта Росохранкультуры

http://www.rosohrancult.ru/structure/subdivisions/

Добавлено (24.01.2009, 13:26)

---------------------------------------------

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2008 г. N 11660

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ, СВЯЗИ И ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ПРИКАЗ

от 14 марта 2008 г. N 117

О ПЕРЕЧНЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПОДПАДАЮЩИХ ПОД ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 1993 Г. N 4804-1 "О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ", И ДОКУМЕНТАЦИИ, ОФОРМЛЯЕМОЙ НА ПРАВО ИХ ВЫВОЗА С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 354 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2923; N 52, ст. 6462), приказываю:

1. Утвердить Перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <*>, вывоз которых осуществляется на основании свидетельств на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации (Приложение N 1).

--------------------------------

<*> Российская газета, N 92, 15.05.1993; N 246, 05.11.2004.

2. Установить, что на заявленные к вывозу с территории Российской Федерации предметы, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не являются культурными ценностями, подпадающими под действие Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей", может оформляться справка установленного образца, подтверждающая, что для их вывоза не требуется свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации (далее - Справка).

3. Утвердить форму Справки (Приложение N 2).

4. Установить, что Справки выдаются назначенными должностными лицами Россвязьохранкультуры или территориальных управлений Россвязьохранкультуры, а также аттестованными в установленном порядке экспертами по культурным ценностям и заверяются их номерными штампами.

5. Утвердить образцы номерных штампов экспертов по культурным ценностям (Приложение N 3).

6. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Россвязьохранкультуры А.И. Вилкова.

Руководитель

Б.А.БОЯРСКОВ

Приложение N 1

ПЕРЕЧЕНЬ

КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, ПОДПАДАЮЩИХ ПОД ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 1993 Г. N 4804-1 "О ВЫВОЗЕ И ВВОЗЕ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ", ВЫВОЗ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ НА ОСНОВАНИИ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРАВО ВЫВОЗА КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ С ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Культурные ценности, включенные в состав Музейного, Архивного и библиотечных фондов Российской Федерации <*>.

--------------------------------

<*> За исключением копий, отснятых с документов, хранящихся в федеральных и государственных архивах (центрах хранения документации) субъектов Российской Федерации, государственных музеях и библиотеках ведения Минкультуры России, Госфильмофонде России, учреждениях системы РАН.

2. Предметы и коллекции, имеющие историческую, научную, художественную или иную культурную значимость, связанные со знаменательными событиями в жизни народов, развитием общества и государства, с историей науки и техники:

2.1. мемориальные предметы, относящиеся к жизни выдающихся политических, государственных деятелей, национальных героев, деятелей науки, литературы и искусства;

2.2. предметы и коллекции обмундирования и снаряжения, военного, производственного и иного назначения, созданные более 50 лет назад;

2.3. предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование военного, научного, производственного и бытового назначения и/или их составные части, созданные более 50 лет назад;

2.4. предметы и их фрагменты, полученные в результате археологических раскопок.

3. Художественные ценности <*>:

--------------------------------

<*> За исключением созданных менее 50 лет назад живописных, скульптурных и графических работ, предметов декоративно-прикладного искусства, дизайнерских проектов, инсталляций, предметов детского творчества, а также предметов быта независимо от времени их создания, не находящиеся на государственном учете, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не подпадают под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

3.1. произведения живописи, скульптуры;

3.2. произведения графики и оригинальные графические печатные формы;

3.3. авторские дизайнерские проекты, инсталляции, художественные композиции и монтажи;

3.4. предметы отправления религиозных культов различных конфессий;

3.5. предметы декоративно-прикладного искусства, в т.ч. художественно оформленное оружие.

4. Составные части и фрагменты архитектурных, исторических памятников и памятников монументального искусства.

5. Печатные издания, созданные более 100 лет назад.

6. Рукописи, документальные памятники, архивы, включая фоно-, фото- и киноархивы, созданные более 50 лет назад.

7. Уникальные и редкие музыкальные инструменты <*>.

--------------------------------

<*> За исключением музыкальных инструментов фабричного (мануфактурного) и массового изготовления, в том числе народных музыкальных инструментов, не находящихся на государственном учете, в отношении которых государственной экспертизой установлено, что они не подпадают под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".

На струнные смычковые инструменты (скрипка, альт, виолончель, контрабас) и смычки может оформляться паспорт.

В паспорте на струнные смычковые музыкальные инструменты, не являющиеся уникальными и редкими, Россвязьохранкультурой или ее территориальными управлениями производится следующая запись:

"Россвязьохранкультура (или ее территориальное управление) подтверждает, что данный музыкальный инструмент/смычок не подпадает под действие Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" и может вывозиться без оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации".

Данная запись заверяется подписью должностного лица и печатью Россвязьохранкультуры либо ее территориального управления.

8. Знаки почтовой оплаты (почтовые марки и блоки), маркированные конверты, налоговые и аналогичные марки, созданные более 100 лет назад <*>.

--------------------------------

<*> За исключением почтовых карточек и открытых писем независимо от времени их создания.

9. Монеты, боны, банкноты и ценные бумаги, созданные более 50 лет назад.

10. Старинные ордена и медали <*>, а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, созданные более 50 лет назад.

--------------------------------

<*> За исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным.

11. Редкие образцы и коллекции флоры и фауны, предметы, представляющие интерес для таких областей науки, как анатомия, палеонтология и минералогия.

[Разработчик]

Да уж, шагу не сделаешь, чтобы на статью не наступить.

Добавлено (24.01.2009, 14:40)

---------------------------------------------

ВСЕ законы Римской Империи были высечены на камне, установленном на площади перед Сенатом.

[sarmat]

Да уж, шагу не сделаешь, чтобы на статью не наступить.

Вот именно.....А сайт наследия до сих пор не работает.....

Пора уже намеченный план действий на следующее лето сверять со списками памятников.....Как бы случайно не забрести

Весна уже скоро однако.....

[VVSector]

Все работает.

http://www.kulturnoe-nasledie.ru/

Искать памятники сложнее стало, это да.

Добавлено (20.02.2009, 19:26)

---------------------------------------------

В Брянской обл. пресечены попытки контрабанды старинных книг и реликвий.

РБК 20.02.2009, Москва 14:36:43

Сотрудники Брянской таможни Федеральной таможенной службы (ФТС) пресекли две попытки контрабанды старинных книг и старообрядческих реликвий. Как сообщили в пресс-службе Центрального таможенного управления, при досмотре багажа пассажира поезда, следовавшего в Кишинев, были обнаружены 3 старинные книги, две из которых - "Деяния Святых Апостолов" и "Евангелие" (Новый завет) - являются раритетами. Третья книга "Руководство к изучению христианского, православно-догматического богословия", изданная в 1898г., вследствие плохой сохранности и неоднократного тиражирования ценности не представляет. Экспертиза показала, что возраст книг превышает 100 лет.

По данным ФТС РФ, вывоз раритетных изданий из России попадает под действие закона о вывозе культурных ценностей. По словам пассажира, данные книги он перевозил по просьбе знакомого священнослужителя и намеревался продать их в местный приход.

На этой же таможне также была пресечена попытка незаконного вывоза за пределы России крупной партии старинных монет. Сорок старинных монет были обнаружены у пассажира поезда Москва-Ковель. Экспертиза установила, что данные монеты являются современными копиями старинных монет номиналом одна, две и пять копеек, которые чеканились в период с 1777г. по 1844г. в Российской империи. В ходе первичного опроса задержанный пассажир признался, что занимается собирательством старины на профессиональном уровне. Кроме того, у мужчины были изъяты три медных креста "Распятие Христово" и складень с изображенными иконами Божьей Матери, отлитые в России в XIX веке. По данным фактам возбуждены уголовные дела.

[Mixt]

VVSector, ты у нас спец по правовым вопросам и оружию.

Вопрос. Существует ли закон, по которому оружие, старше 100 лет можно (нужно?) регистрировать не в МВД, а в комитете по культурным ценностям?

[Бамс]

Mixt, если оно стреляет обязан сдать а не регестрировать.

[Mixt]

Mixt, если оно стреляет обязан сдать а не регестрировать.

Ну допустим не стреляет. Целенаправленно выведено их строя.

А как быть с коллекционным оружием?

[Бамс]

Mixt, если я не ошибаюсь то без МВД не обойти.Если Колещее,режущее то это все равно оружие и без регистрации статья незаконое хранение.

[Zyklon]

Один знакомый поимел головняк с коллекцией ржавого огнестрела.Длилось все это 2 года,периодически затухая и возобновляясь.Кончилось оправданием и реабилитацией.У знакомого пропал интерес к коллекционированию.Одним из предметов был маузер 1903 или 1905 года.Вот так.

[Slepoy2009]

Экспертиза установила, что данные монеты являются современными копиями старинных монет номиналом одна, две и пять копеек, которые чеканились в период с 1777г. по 1844г. в Российской империи.

А почему тогда уголовное дело? Ведь это копии?

[Бамс]

Slepoy2009, а чему ты удивляешся ты где живеш.

[Mixt]

Кончилось оправданием и реабилитацией.

А на каком основании?

[VVSector]

Вопрос. Существует ли закон, по которому оружие, старше 100 лет можно (нужно?) регистрировать не в МВД, а в комитете по культурным ценностям?

Насколько я знаю, регистрации в лицензионно-разрешительных отделах органов внутренних дел подлежит всякое легально приобретенное оружие, холодное и огнестрельное. Для перевода легально приобретенного огнестрельного оружия в категорию ММГ (макет массогабаритный) и снятия его с регистрационного учета необходимо силами специалистов осуществить определенные работы по приведению предмета в состояние, исключающее стрельбу из него, и получить соответствующее экспертное заключение. О регистрации находящегося в частных коллекциях антикварного оружия в органах Росохранкультуры мне известно, что решение о такой регистрации может быть принято в случае признания коллекции или отдельного предмета объектом исторического или культурного наследия.

[Zyklon]

Было изъято 4 предмета.Два из-за отсутствия боеприпасов признали антикварными,а вот к маузеру возникли вопросы,хотя человек при востановлении и просверлил ствол.В его присутствии его отстреляли и понеслось.Оправдание благодаря адвокату.

[Mixt]

Оправдание благодаря адвокату

Хорошо то, что хорошо кончается. Но все-таки, с какой формулировкой оправдали (оружие коллекционное, не пригодное для стрельбы или еще что-то?)? И Что стало с маузером?

[Comandor29982]

Извиняюсь, что не по теме! Вспомнил интересную историю.

Задерживают чуть ли не киллера, вламываются к нему домой - а он сидит за столом, пистолет разобрал, чистит! Вроде бы лучше не придумаешь ситуации для задержания! Так адвокат доказал, что человек нашёл кучу железок и совсем не знал что это пистолет! Просто сидел и их чистил, пытался собрать головоломку. И из армии бумагу прислали что солдатом он обучение проходил только с автоматом, и пистолет в глаза не видал. Оправдали в чистую!

[VVSector]

В Брянске произошел пожар в музее "Брянский лес"

[sarmat]

Вот так за сто рублей -уголовное дело......

http://www.fontanka.ru/2009/04/23/101/